為加強東江下游片區入河排污口管理，推動我市泗盛國考斷面水質持續提升，市生態環境局開展達標攻堅專項行動，持續保持執法高壓態勢，嚴懲惡意違法，堅持從嚴底色，對東江下游片區15個鎮街的排水單位進行全面排查。針對重點環境違法行為，切實善用查封扣押、限產停產、按日連續處罰、移送公安行政拘留、涉刑移送等措施，助力打好水污染防治攻堅戰。

  我們挑選了四個典型案例，從案情介紹、處理情況、案件啟示、相關法律等方面進行詳細剖析，為企業合法生產經營提供借鑒。

  萬江某無證照發黑廠因嚴重污染環境涉嫌刑事犯罪

  2022年5月，萬江生態環境分局執法人員到位于萬江街道簡沙洲社區某廠區檢查，經蹲點排查后確認一加工廠存在無證生產和嚴重違法排污的情況，為及時固定證據和控制相關人員，市生態環境局聯合公安機關于深夜對其進行突擊檢查。經查，該工廠屬于無證加工廠，主要從事金屬工件發黑加工生產，在未經生態環境主管部門審批同意的情況下，擅自開工建設，設有除油、酸洗、發黑、清洗、上防銹油等工序和相關生產設備，未配套環境保護設施，產生的生產廢水直接排放。執法人員進一步核查發現該加工廠車間旁設置有一集水渠，集水渠設置有2個排放口，通過試水試驗確認廢水最終流向廠外市政管道。現場第三方檢測單位對幾個點位進行廢水取樣監測，監測結果顯示該工廠未經處理排放到外環境的廢水重金屬因子嚴重超標，已經涉嫌構成《中華人民共和國刑法》第338條規定的污染環境罪，現場公安機關同時固定了相關證據。

  針對該無證加工廠“未驗先投”的違法行為，市生態環境局對其實際經營者處31萬元的罰款；針對該加工廠涉嫌污染環境罪，移送公安機關追究刑事責任。目前，公安機關已將該加工廠實際經營者移送檢察院，檢察院已提起公訴。

  本案的無證加工廠從事五金發黑生產，生產過程中會產生含濃度較高的鉻、鎳、鋅、鐵等金屬的生產廢水，對生態環境會造成嚴重影響，含有超標重金屬的生產廢水進入城鎮污水管網后，會嚴重干擾污水處理廠的正常運行，由于城鎮污水處理廠對重金屬沒有針對性的處理功能，排入城鎮污水管網的重金屬最終進入水體，對環境造成影響。因此生態環境部門對重金屬有非常嚴格的管控，對于產生重金屬的電鍍、陽極氧化等行業需要設立在專用工業園區或者需要符合特別嚴格的環境保護標準才能審批。涉重金屬排放的違法行為一直是生態環境部門重點打擊的對象。截至2022年11月，我局已將涉嫌構成污染環境罪的35宗案件移交公安機關追究刑事責任。

  《中華人民共和國環境保護法》第六十九條違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

  《中華人民共和國刑法》第三百三十八條違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

  《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋（2016）》第一條實施刑法第三百三十八條規定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為“嚴重污染環境”：

  （三）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準三倍以上的；

  （四）排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過國家或者地方污染物排放標準十倍以上的；

  （五）通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的；

  （六）二年內曾因違反國家規定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的。