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危險廢物經營許可證申請、變更如何辦理？
發布時間：2021-08-12 09:00:04點擊率：
危險廢物經營許可證申請、變更難入手？ 根據《固廢法》和《危險廢物經營許可證管理辦法》規定，從事危險廢物收集、貯存、利用、處置經營活動的單位，應向相關生態環境部門申領危險廢物經營許可證。經營方式包含四種類型：一是收集、貯存、利用、處置（綜合類）；二是收集、貯存、處置；三是收集、貯存、利用；四是收集。 目前，危險廢物經營許可證分為：新申請、變更申請、重新申請和換證申請四種情形，那么這四種情形分別需要什么材料？又要如何申請辦理？ 一、申請危險廢物經營許可證 1.新申請需要什么條件？ 根據《危險廢物經營許可證管理辦法》第五條，應當具備下列七個條件： 一是有3名以上環境工程專業或者相關專業中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經歷的技術人員； 二是有符合國務院交通主管部門有關危險貨物運輸安全要求的運輸工具； 三是有符合國家或者地方環境保護標準和安全要求的包裝工具，中轉和臨時存放設施、設備以及經驗收合格的貯存設施、設備； 四是有符合國家或者省、自治區、直轄市危險廢物處置設施建設規劃，符合國家或者地方環境保護標準和安全要求的處置設施、設備和配套的污染防治設施；其中，醫療廢物集中處置設施，還應當符合國家有關醫療廢物處置的衛生標準和要求； 五是有與所經營的危險廢物類別相適應的處置技術和工藝； 六是有保證危險廢物經營安全的規章制度、污染防治措施和事故應急救援措施； 七是以填埋方式處置危險廢物的，應當依法取得填埋場所的土地使用權。 2.新申請需提供哪些材料？ 根據危險廢物經營許可證審批權限，向相應生態環境部門申請危險廢物經營許可證。 登入對應的省生態環境廳官網的網上辦事欄辦理，需提供以下6項申請材料： 一是技術人員材料； 二是包裝工具、貯存設施； 三是利用處置設施、污染防治設施； 四是與所經營的危險廢物類別相適應的利用處置技術和工藝； 五是保證危險廢物經營的規章制度、污染防治措施和事故應急救援措施； 六是以填埋方式處置危險廢物的，提交填埋場所的土地使用權的證明材料（僅限填埋項目）。 3.核發流程有哪些？ 危險廢物經營許可證核發流程如下：（適用于變更法人、地址、新申請、重新申請、延續等） 其中，新申請、重新申請在提交材料是還需注意提交以下材料： （1）所在省生態環境廳危險廢物經營許可證申請書； （2）申請單位企業工商營業執照； （3）企業首次申請危險廢物經營許可證報告。 延續時需提交的材料： （1）申請單位企業工商營業執照； （2）描述申請單位基本情況、危險廢物經營許可證變更原因，以及危險廢物經營許可證變更內容； （3）企業環保執行情況報告。 
此外，新申請、重新申請、延續的受理時還需注意辦理要求： （1）有3名以上環境工程專業或者相關專業中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經歷的技術人員； （2）有符合國務院交通主管部門有關危險貨物運輸安全要求的運輸工具； （3）有符合國家或者地方環境保護標準和安全要求的包裝工具，中轉和臨時存放設施、設備以及經驗收合格的貯存設施、設備； （4）有符合國家或者省、自治區、直轄市危險廢物利用處置設施建設規劃，符合國家或者地方環境保護標準和安全要求的利用處置設施、設備和配套的污染防治設施；其中，醫療廢物集中處置設施，還應當符合國家有關醫療廢物處置的衛生標準和要求； （5）有與所經營的危險廢物類別相適應的處置技術和工藝； （6）有保證危險廢物經營安全的規章制度、污染防治措施和事故應急救援措施； （7）以填埋方式處置危險廢物的，應當依法取得填埋場所的土地使用權。 二、重新申請 1.什么情況下需辦理重新申請？ 根據《危險廢物經營許可證管理辦法》第十二條，有下列情形之一的，屬于重新申請，向原發證機關申請辦理危險廢物經營許可證重新申請手續。 一是改變危險廢物經營方式的； 二是增加危險廢物類別的； 三是新建或者改建、擴建原有危險廢物經營設施的； 四是經營危險廢物超過原批準年經營規模20%以上的。 2.重新申請需要哪些材料？ 同一、第2條。 三、變更申請 1.什么情況下需辦理變更申請？ 根據《危險廢物經營許可證管理辦法》第十一條，危險廢物經營單位變更法人名稱、法定代表人和住所的，應當自工商變更登記之日起15個工作日內，向原發證機關申請辦理危險廢物經營許可證變更手續。 2.變更申請需提供哪些材料？ 根據危險廢物經營許可證審批權限，向相應生態環境部門申請變更。 登入所在省生態環境廳官網的網上辦事欄，需提供以下6項申請材料：一是申請單位基本情況；二是危險廢物經營許可證變更原因；三是此次危險廢物經營許可證變更的申請內容；四是涉及變更法定代表人的，需要注明變更前后法定代表人的姓名、身份證號等相關信息，并附上變更前后法人的身份證復印件。五是內容真實性承諾書；六是工商營業執照（已生成電子證照的無需提供）。 四、換證申請 1.什么情況下需辦理換證申請？ 根據《危險廢物經營許可證管理辦法》第十三條，危險廢物經營許可證有效期屆滿，危險廢物經營單位繼續從事危險廢物經營活動的，應當于危險廢物經營許可證有效期屆滿30個工作日前向原發證機關提出換證申請。 2.換證申請需提供哪些材料？ 根據危險廢物經營許可證審批權限，向相應生態環境部門申請換證。 登入所在省生態環境廳官網的網上辦事欄辦理，需提供以下申請材料：一是企業換證申請報告；二是企業環保執行情況報告；三是建設項目竣工環境保護驗收意見。 五、有關危廢許可證的問題 1. 危險廢物經營許可證包含哪些內容？ 根據《危險廢物經營許可證管理辦法》（國務院令第408號，2004年版，下同）第十條，危險廢物經營許可證包括下列6個要素： 一是法人名稱、法定代表人、住所； 二是危險廢物經營方式； 三是危險廢物類別； 四是年經營規模； 五是有效期限； 六是發證日期和證書編號。 根據《危險廢物經營單位審查和許可指南》，危險廢物經營單位所在地生態環境部門應當加強屬地監管。審批部門應當組織對危險廢物經營單位每年至少監督性檢查一次，監督性監測一次。 2. 若企業對外接收屬于《國家危險廢物名錄》危險廢物豁免管理清單中利用處置環節豁免的危險廢物，進行利用處置，需持有危險廢物經營許可證嗎？ 該企業不需要持有危險廢物經營許可證，但收集、貯存、轉移環節需按危險廢物進行管理，同時，該企業環評中要明確可利用處置該類危險廢物，并通過環保竣工驗收。 3. 正副本有何用途？ 根據《危險廢物經營單位審查和許可指南》（環境保護部公告 2009年第65號）要求，危險廢物經營許可證可分為正本和副本，正本為一份，副本可為多份。 危險廢物經營許可證正本應當保存于危險廢物經營設施所在地，以備生態環境部門檢查。 危險廢物經營許可證副本可供危險廢物經營單位與危險廢物產生單位簽訂危險廢物收集、貯存、利用和處置合同，以及辦理危險廢物轉移等手續時使用。 4. 有效期有幾種類型？ 對于首次申請危險廢物經營許可證，頒發1年有效期。根據《關于做好下放危險廢物經營許可審批工作的通知》（環辦函〔2014〕551號）、《關于修改〈關于做好下放危險廢物經營許可證審批工作的通知〉部分條款的通知》（環辦土壤函〔2016〕1804號）和《關于修改〈危險廢物經營單位審查和許可指南〉部分條款的公告》（環境保護部公告 2016年 第65號）有關要求，針對新建危險廢物利用處置建設項目申請危險廢物經營許可證開展試運行工作，應具備以下條件：已通過建設項目竣工環境保護驗收的項目，應提供環境影響評價文件及批復復印件、試運行報告和建設項目竣工環境保護驗收意見的復印件；新建成且未驗收的項目，應提供環境影響評價文件及批復復印件和試運行計劃（含環境保護設施試運行計劃）。 根據《危險廢物經營許可證管理辦法》第十三條，對于非首次申請危險廢物收集經營許可證有效期為3年；對于非首次申請利用、處置經營許可證有效期為5年。
轉載：環保365
此外，新申請、重新申請、延續的受理時還需注意辦理要求： （1）有3名以上環境工程專業或者相關專業中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經歷的技術人員； （2）有符合國務院交通主管部門有關危險貨物運輸安全要求的運輸工具； （3）有符合國家或者地方環境保護標準和安全要求的包裝工具，中轉和臨時存放設施、設備以及經驗收合格的貯存設施、設備； （4）有符合國家或者省、自治區、直轄市危險廢物利用處置設施建設規劃，符合國家或者地方環境保護標準和安全要求的利用處置設施、設備和配套的污染防治設施；其中，醫療廢物集中處置設施，還應當符合國家有關醫療廢物處置的衛生標準和要求； （5）有與所經營的危險廢物類別相適應的處置技術和工藝； （6）有保證危險廢物經營安全的規章制度、污染防治措施和事故應急救援措施； （7）以填埋方式處置危險廢物的，應當依法取得填埋場所的土地使用權。 二、重新申請 1.什么情況下需辦理重新申請？ 根據《危險廢物經營許可證管理辦法》第十二條，有下列情形之一的，屬于重新申請，向原發證機關申請辦理危險廢物經營許可證重新申請手續。 一是改變危險廢物經營方式的； 二是增加危險廢物類別的； 三是新建或者改建、擴建原有危險廢物經營設施的； 四是經營危險廢物超過原批準年經營規模20%以上的。 2.重新申請需要哪些材料？ 同一、第2條。 三、變更申請 1.什么情況下需辦理變更申請？ 根據《危險廢物經營許可證管理辦法》第十一條，危險廢物經營單位變更法人名稱、法定代表人和住所的，應當自工商變更登記之日起15個工作日內，向原發證機關申請辦理危險廢物經營許可證變更手續。 2.變更申請需提供哪些材料？ 根據危險廢物經營許可證審批權限，向相應生態環境部門申請變更。 登入所在省生態環境廳官網的網上辦事欄，需提供以下6項申請材料：一是申請單位基本情況；二是危險廢物經營許可證變更原因；三是此次危險廢物經營許可證變更的申請內容；四是涉及變更法定代表人的，需要注明變更前后法定代表人的姓名、身份證號等相關信息，并附上變更前后法人的身份證復印件。五是內容真實性承諾書；六是工商營業執照（已生成電子證照的無需提供）。 四、換證申請 1.什么情況下需辦理換證申請？ 根據《危險廢物經營許可證管理辦法》第十三條，危險廢物經營許可證有效期屆滿，危險廢物經營單位繼續從事危險廢物經營活動的，應當于危險廢物經營許可證有效期屆滿30個工作日前向原發證機關提出換證申請。 2.換證申請需提供哪些材料？ 根據危險廢物經營許可證審批權限，向相應生態環境部門申請換證。 登入所在省生態環境廳官網的網上辦事欄辦理，需提供以下申請材料：一是企業換證申請報告；二是企業環保執行情況報告；三是建設項目竣工環境保護驗收意見。 五、有關危廢許可證的問題 1. 危險廢物經營許可證包含哪些內容？ 根據《危險廢物經營許可證管理辦法》（國務院令第408號，2004年版，下同）第十條，危險廢物經營許可證包括下列6個要素： 一是法人名稱、法定代表人、住所； 二是危險廢物經營方式； 三是危險廢物類別； 四是年經營規模； 五是有效期限； 六是發證日期和證書編號。 根據《危險廢物經營單位審查和許可指南》，危險廢物經營單位所在地生態環境部門應當加強屬地監管。審批部門應當組織對危險廢物經營單位每年至少監督性檢查一次，監督性監測一次。 2. 若企業對外接收屬于《國家危險廢物名錄》危險廢物豁免管理清單中利用處置環節豁免的危險廢物，進行利用處置，需持有危險廢物經營許可證嗎？ 該企業不需要持有危險廢物經營許可證，但收集、貯存、轉移環節需按危險廢物進行管理，同時，該企業環評中要明確可利用處置該類危險廢物，并通過環保竣工驗收。 3. 正副本有何用途？ 根據《危險廢物經營單位審查和許可指南》（環境保護部公告 2009年第65號）要求，危險廢物經營許可證可分為正本和副本，正本為一份，副本可為多份。 危險廢物經營許可證正本應當保存于危險廢物經營設施所在地，以備生態環境部門檢查。 危險廢物經營許可證副本可供危險廢物經營單位與危險廢物產生單位簽訂危險廢物收集、貯存、利用和處置合同，以及辦理危險廢物轉移等手續時使用。 4. 有效期有幾種類型？ 對于首次申請危險廢物經營許可證，頒發1年有效期。根據《關于做好下放危險廢物經營許可審批工作的通知》（環辦函〔2014〕551號）、《關于修改〈關于做好下放危險廢物經營許可證審批工作的通知〉部分條款的通知》（環辦土壤函〔2016〕1804號）和《關于修改〈危險廢物經營單位審查和許可指南〉部分條款的公告》（環境保護部公告 2016年 第65號）有關要求，針對新建危險廢物利用處置建設項目申請危險廢物經營許可證開展試運行工作，應具備以下條件：已通過建設項目竣工環境保護驗收的項目，應提供環境影響評價文件及批復復印件、試運行報告和建設項目竣工環境保護驗收意見的復印件；新建成且未驗收的項目，應提供環境影響評價文件及批復復印件和試運行計劃（含環境保護設施試運行計劃）。 根據《危險廢物經營許可證管理辦法》第十三條，對于非首次申請危險廢物收集經營許可證有效期為3年；對于非首次申請利用、處置經營許可證有效期為5年。 轉載：環保365
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