5月25日，生態環境部通報10起生態環境違法行為舉報獎勵案例，肯定東莞實施生態環境違法行為舉報獎勵制度。要求各地用好用足舉報獎勵制度，進一步提高這項制度的針對性和可操作性，將其作為生態環境部門與人民群眾溝通的連心橋，進一步提升人民群眾的生態環境獲得感，讓老百姓切實感受到生態環境好轉帶來的“紅利”。

全國313個城市出臺舉報獎勵

據介紹，2020年4月，生態環境部印發《關于實施生態環境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》，指導各地建立實施生態環境違法行為舉報獎勵制度，要求省級和設區的市級生態環境部門在2020年年底前，建立并實施舉報獎勵制度。

近期，生態環境部通報生態環境違法行為舉報獎勵工作進展和典型案例。目前，已有30個省級和313個地市級生態環境部門制定出臺了舉報獎勵規定。2020年，全國共實施獎勵案件13870件，同比增加44%；獎勵總金額719萬元，同比增加100%。從案件地域分布看，河南、安徽、四川、山東、廣東居前。從獎勵總金額看，廣東、河北、河南、安徽、江蘇居前。

生態環境部指出，舉報獎勵制度在鼓勵人民群眾參與生態環境保護事業，拓寬環境污染問題發現渠道，優化生態環境執法方式，提高企業自覺守法意識，推動實現“三個治污”方面起到了重要作用。各地通過舉報獎勵制度，查辦了一批大案要案，對各類環境違法行為形成有效震懾。

生態環境部表示，舉報獎勵制度是優化生態環境保護執法方式，提高執法效能的重要舉措。各地要深入推動實施，用好用足舉報獎勵制度，進一步提高這項制度的針對性和可操作性，將其作為生態環境部門與人民群眾溝通的連心橋，進一步提升人民群眾生態環境滿意度和幸福感。

生態環境部表揚“東莞模式”

5月25日，生態環境部通報了10起實施舉報獎勵制度典型案例。生態環境部對舉報獎勵工作成效明顯的河南、安徽、四川、山東、廣東、河北、江蘇省生態環境廳，以及典型案例中實施舉報獎勵的天津、江蘇、浙江、河南、廣西、甘肅?。ㄊ小⒆灾螀^）生態環境廳（局），福建泉州晉江、山東濟寧任城、廣東東莞、四川遂寧射洪生態環境局（分局）予以表揚。

2019年，東莞在省內率先實施生態環境違法行為舉報獎勵制度。2019年11月14日，東莞市生態環境局發布有獎舉報公告，在石馬河上游四鎮（塘廈、鳳崗、清溪、樟木頭），針對涉嫌違法排放含磷工業廢水的企業，實施為期一個月的有獎舉報政策。舉報一經查實，將給舉報人兌現獎金，最高可達50萬元。

重獎激活了環境違法舉報“吹哨人”效應。短短一個月內，東莞市生態環境局收到各類違法排污線索近600條，梳理整合有效線索76條，查實51條，兌付獎金1600萬元。生態環境違法行為舉報獎勵制度震懾了一大批環境違法企業，有效改善了石馬河水質，旗嶺國考斷面總磷濃度應聲下降，從0.80毫克/升以上降到0.40毫克/升達標線以下，最低測值僅0.14毫克/升。

2020年，東莞對生態環境違法行為舉報獎勵制度進行“擴容”，擴大舉報范圍、拓展舉報渠道、調整獎勵額度，在全市范圍內實施《東莞市環境違法行為有獎舉報暫行辦法》。有獎舉報制度吸引大批市民參與環境整治，有效彌補基層生態環境執法監管的“短板”和盲區，切實解決人民群眾身邊突出生態環境問題，倒逼涉污企業守法經營。過去一年，東莞受理有效線索223條，查處取締188個污染大戶，移送刑事案件65宗，為打好打贏污染防治攻堅戰夯實了基礎。

【典型案例】

群眾舉報企業排放有毒物質，東莞給予舉報人50萬元獎勵

2019年11-12月，東莞市在石馬河流域試行有獎舉報政策期間，群眾舉報該市鳳崗鎮東莞市飛天馬塑膠五金制品有限公司內藏匿非法電鍍車間，并提供該公司為逃避打擊一般夜間鎖門作業，專門設置后門用于員工躲避檢查等重要線索。

東莞市生態環境局立即聯系公安機關、監測部門進行周密部署。11月22日晚，東莞市生態環境局會同鳳崗公安分局、東莞市環境監測中心站的工作人員兵分三路，在企業內部找到非法電鍍車間入口，并當場控制車間內6名員工?，F場檢查發現，該車間設有電鍍槽12個，不銹鋼加熱槽5個，以及用于電鍍加工的各類用具和原料。對現場積水采樣檢測結果顯示，總鉻、總銅、總鎳、總鋅、總鉛濃度嚴重超標，涉嫌污染環境犯罪。

東莞市生態環境局根據《關于試行涉違法排放含磷工業廢水行為有獎舉報的公告》有關規定，給予舉報人50萬元獎勵。東莞生態環境違法行為舉報獎勵制度實施兩年來，生態環境質量明顯改善，生態環境領域營造了“共建、共治、共享”格局。

文字：周桂清

編輯：張東昌