內(nèi)蒙古阿拉善能源化工如何發(fā)展？聽聽馮玉臻盟長的講解

2017-03-17 馬騫 李平峰 內(nèi)蒙古化工

內(nèi)蒙古阿拉善盟是全國重要的鹽化工、氯堿化工和精細化工生產(chǎn)基地，這里集中了如慶華集團、中鹽吉蘭泰集團、內(nèi)蒙古晨宏力集團等一大批重量級化工企業(yè)，未來該地區(qū)如何規(guī)劃能源化工產(chǎn)業(yè)及如何做好生態(tài)環(huán)保都令業(yè)界廣泛關(guān)注，全國兩會期間阿拉善盟盟長向記者詳細暢談了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況。

內(nèi)蒙古化工了解到，近日發(fā)布的《內(nèi)蒙古自治區(qū)‘十三五’開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)列為重點打造的15個國家級開發(fā)區(qū)和14個營業(yè)收入超千億元開發(fā)區(qū)。

　　《規(guī)劃》在空間布局和發(fā)展導向上明確，烏海及周邊地區(qū)開發(fā)區(qū)將以阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、烏海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和鄂托克經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為重點，加快工業(yè)集中發(fā)展，重點發(fā)展氯堿化工、現(xiàn)代煤化工、精細化工、清潔能源、新型材料、新型建材、特色冶金及深加工產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)延伸、循環(huán)、耦合，聯(lián)合打造全國重要的煤焦化工、氯堿化工基地以及我國西部地區(qū)重要的精細化工產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域生產(chǎn)性服務業(yè)中心。

下一步，阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)將緊緊抓住轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級這一主線，堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，把開發(fā)區(qū)打造成為科技成果轉(zhuǎn)化應用和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚區(qū)，成為全區(qū)高水平營商環(huán)境的示范區(qū)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的集聚區(qū)、開放型經(jīng)濟和體制創(chuàng)新的先行區(qū)。

記者：馮盟長，阿拉善盟作為內(nèi)蒙古自治區(qū)資源富集的一個盟市，在發(fā)展能源、化工等產(chǎn)業(yè)方面有著不可比擬的天然優(yōu)勢，那么要實現(xiàn)經(jīng)濟效益和綠色發(fā)展協(xié)調(diào)推進，我們在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面都做了哪些努力？

馮盟長：阿拉善盟礦產(chǎn)資源豐富，資源型產(chǎn)業(yè)所占比重較大，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是我們的必然選擇和當務之急。近年來，阿拉善盟始終堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，樹立和落實新發(fā)展理念，適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷優(yōu)化一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，推動實體經(jīng)濟優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育壯大新動能、改造提升傳統(tǒng)動能，推動經(jīng)濟保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。

一是以構(gòu)建高端、綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標，按照園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)保達標的總體思路集中發(fā)展工業(yè)。重點推動新能源、現(xiàn)代化工、新興材料、新型建材、裝備制造和特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工“六大”支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力把阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)打造成為千億元綠色生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

二是以打造國家重要的沙產(chǎn)業(yè)示范基地為目標，按照規(guī)模發(fā)展、龍頭帶動、科技支撐的總體思路發(fā)展特色沙產(chǎn)業(yè)。立足農(nóng)畜產(chǎn)品“小、優(yōu)、特”的地方優(yōu)勢，著力打好綠色、精品、高端“三張牌”，努力建成“黃河左岸、沙海之濱”烏蘭布和沙漠葡萄產(chǎn)業(yè)長廊和中國沙漠治理及沙產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)“沙谷”。

三是以打造國際旅游目的地為目標，按照在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護的總體思路大力發(fā)展旅游業(yè)。創(chuàng)建胡楊林、巴丹吉林沙漠、越野e族阿拉善夢想沙漠汽車樂園、賀蘭山南北寺等10個國家5A級景區(qū)，天鵝湖、西部夢幻峽谷、曼德拉山巖畫、居延海等16個國家4A級景區(qū)，加快建設國家全域旅游示范區(qū)、巴彥浩特國家級旅游度假區(qū)和自駕游基地，著力提升“蒼天圣地阿拉善”旅游文化品牌的知名度、美譽度和影響力。

四是以打造國家重要的清潔能源示范基地為目標，按照有外送通道、有技術(shù)路線、有產(chǎn)業(yè)投資的總體思路理性發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)。全力推進阿拉善至華中、阿拉善至上海廟等電力通道建設，加快骨干電網(wǎng)升級改造，配套建設調(diào)峰火電電源點，合理推進風電、光電等清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭到2020年，以阿拉善為核心的清潔能源基地總裝機量達到2260萬千瓦。

五是以打造服務絲綢之路經(jīng)濟帶和中蒙俄經(jīng)濟走廊重要的國際大通道為目標，按照政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的總體思路加快發(fā)展口岸經(jīng)濟。加快推進對內(nèi)對外的基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通，努力打通“北開南聯(lián)、東西貫通”的公路、鐵路、航空、電力、石油、天然氣等通道。加快構(gòu)建策克、烏力吉兩個口岸，策克口岸跨境經(jīng)濟合作區(qū)、烏力吉口岸跨境經(jīng)濟合作區(qū)、敖倫布拉格國際保稅物流園區(qū)三個園區(qū)和阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)陸港的“兩口岸三園區(qū)一陸港”開放格局。

記者：我們知道，阿拉善盟近年來在生態(tài)環(huán)境保護和建設上做了很多卓有成效的工作，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)，您能給我們講講期間的經(jīng)驗和做法嗎？

馮盟長：阿拉善盟始終堅持“保護與建設并重、以保護為主”的工作方針，全面實施以“適度收縮、相對集中”為主要內(nèi)容的轉(zhuǎn)移發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、勞動力向二三產(chǎn)業(yè)集中。

阿拉善盟加強自然保護區(qū)建設，建成自然保護區(qū)9個，其中國家級自然保護區(qū)2個，自治區(qū)級自然保護區(qū)3個，保護區(qū)面積占全盟總面積的7.3%。賀蘭山國家級自然保護區(qū)森林面積由退耕還林、退牧還草前的36萬畝增加到現(xiàn)在的58.2萬畝，額濟納胡楊林國家級自然保護區(qū)胡楊林面積由39 萬畝增加到44.4 萬畝。

按照自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃，阿拉善盟三旗總體被劃為限制開發(fā)區(qū)域中沙漠化防治生態(tài)功能區(qū)，其中賀蘭山國家級自然保護區(qū)、額濟納胡楊林國家級自然保護區(qū)等8個自然保護區(qū)和巴丹吉林沙漠世界地質(zhì)公園列入自治區(qū)禁止開發(fā)區(qū)域，國土面積3.62萬平方公里，占總面積的13.4%。

記者：阿拉善盟位于“一帶一路”的重要節(jié)點，區(qū)位優(yōu)勢明顯，這為阿拉善加強區(qū)域合作、實現(xiàn)資源共享、厚植發(fā)展優(yōu)勢拓展了廣闊空間。那么阿拉善是如何運用這些利好因素，抓住發(fā)展機遇，推進開放發(fā)展和協(xié)同發(fā)展的呢？

馮玉臻：阿拉善地處內(nèi)蒙古最西端，隨著臨哈鐵路、臨哈高速的開通和烏力吉口岸的開放，對外開放的優(yōu)勢得到根本性提升，一舉由發(fā)展的“邊緣”轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的“前沿”。我們努力搶抓這一歷史性機遇，深入貫徹自治區(qū)黨委的決策部署，積極主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略，把阿拉善打造成為服務絲綢之路經(jīng)濟帶和中蒙俄經(jīng)濟走廊的重要國際大通道，為國家和自治區(qū)開放戰(zhàn)略做出我們應有的貢獻。

一是加快基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通。推進與絲路沿線地區(qū)和國家在公路、鐵路、航空通道方面的共商共建共享，把阿拉善建設成為區(qū)域性綜合交通運輸樞紐。

二是完善“兩口岸三園區(qū)一陸港”布局。加快策克、烏力吉兩個口岸，策克口岸跨境經(jīng)濟合作區(qū)、烏力吉口岸跨境經(jīng)濟合作區(qū)、敖倫布拉格國際保稅物流園區(qū)三個園區(qū)和阿拉善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)陸港的開發(fā)建設和功能提升。

三是深化國際能源合作。加快創(chuàng)建國家重要的清潔能源示范基地和近零碳排放示范基地，積極推進敖倫布拉格－華中（華東）和上海廟－山東臨沂特高壓輸電線路建設，規(guī)劃建設中蒙那林蘇海特、額爾登布拉格煤礦坑口電廠及電力外送通道，推動構(gòu)建連接俄羅斯遠東運輸大動脈、蒙古國草原之路到長江黃金水道、東南沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的綜合能源大通道。

四是密切對外經(jīng)貿(mào)合作。依托口岸優(yōu)勢，努力把策克口岸升格為國際性常年開放口岸，引入第三方貿(mào)易合作新機制，推進與絲路沿線國家和地區(qū)在建材、林木、奇石、絨毛、果蔬等領(lǐng)域貿(mào)易合作，爭取實現(xiàn)汽車進出口、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、加工貿(mào)易、跨境電子商務、跨境貿(mào)易結(jié)算等口岸服務功能。五是擴大科教文衛(wèi)多領(lǐng)域合作。進一步搭建交流平臺，擴大與蒙古國在民間藝術(shù)交流、醫(yī)療援助、蒙醫(yī)藥合作研發(fā)、公派留學、跨境旅游、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域合作。